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西藏大力開展農牧民增收工作

信息類別:西藏旅遊-最新西藏旅遊信息   發佈時間:2005-08-31
 

  滿懷豐收的喜悅,帶著豐碩的成果,牧區來的達娃帶著衣著光鮮的妻子和一對兒女正準備登上開往機場的大客車,一家4口人這是要去內地旅遊呢。達娃說:「我們農牧民現在手頭有錢了,也想去外面走走看看。要放在幾年前,這是想都不敢想的事。」如今在西藏,像達娃這樣的農牧民不在少數。在自治區黨委、政府的正確領導下,西藏農牧民增收工作取得了令人矚目的成績。去年,西藏農牧民人均純收入在2003年增長11.2%的基礎上,又增加了170元,達到1861元,增長了10.1%,連續兩年保持了兩位數增長。

  2004年是西藏農牧業和農牧區工作加快發展的一年,也是農牧民增收工作取得顯著成效的一年。在今年4月1日召開的西藏農牧民增收工作專題會上,自治區黨委常務副書記、自治區主席向巴平措提出:「把能否增加農牧民收入,作為檢驗我們是否真正實踐『三個代表』重要思想,是否立黨為公、執政為民,是否堅持科學發展觀,能否永遠保持共產黨員先進性的試金石。」

  整合資金 加大三農投入

  農牧業是農牧民安身立命的主體產業和基礎產業,增產增收是增加農牧民收入的基礎環節。西藏農牧業資源的開發利用屬於「粗放型」,土地生產率和勞動生產率都比較低。涉農各部門相互配合,集中力量,通過增加投入,改善農牧業生產條件,加大科技推廣力度,提高肥料、飼料和水利灌溉的利用效率,提高農牧業單產水平和牲畜個體生產能力,為農牧民增收創造了廣闊空間。

  在糧食產區,糧食收入是農戶收入的主體,促進農民增收必須首先抓好糧食生產,保護和調動農民的種糧積極性。各級政府、各部門積極投入資金,進一步優化糧食品種結構,提高糧食質量,促進糧食轉化,提高附加值;同時,拿出一部分資金,通過良種補貼、培訓補貼、大中型農機具補貼和退耕還林還草補貼等多種方式,對農牧民實行直接補貼。

  2004年,自治區對農牧業和農牧區的資金投入達32億元,其中僅財政涉農支出就達到12.5億元。對農牧業和農牧區基礎設施建設力度的加大,為進一步改善農牧區經濟社會發展條件,提高農牧業綜合生產能力,增加農牧民收入奠定了良好基礎。

  發展特色 體現扶優扶強

  發展特色農牧業,推進農牧業和農牧區經濟結構的戰略性調整,是新階段農牧業和農牧區經濟發展的主線,是增加農牧民收入的主要途徑。各地市按照「優勢區域、優勢資源、優勢產業、優先發展」的要求,堅持把特色產業開發作為農牧業經濟結構調整的主攻方向,在項目建設的帶動下,優質小麥、優質油菜、無公害青稞、白絨山羊、藏雞藏豬等一批具有明顯地域特色的生產基地開始建立,農牧業區域化佈局、專業化生產、集約化經營、特色化發展的態勢開始呈現。特色農牧業的發展,給農牧民穩定增收注入了新的生機和活力。

  今年自治區將統籌安排1.6億元資金,啟動一批前期工作已基本完成,符合自治區農牧業特色產業發展方向,與《西藏自治區農牧業特色產業發展規劃》緊密結合的特色產業建設項目,通過西藏優質青稞、犛牛、絨山羊產業和城郊養殖業、林下資源開發等特色農牧業的開發,廣泛吸引農牧民參與進來,從而促進和帶動農牧民增加收入。

  勞務輸出拓寬增收渠道

  各地各部門堅持把項目建設同農牧民的增產增收結合起來,降低農牧民參與工程建設的門檻,加強技能培訓和勞務輸出的組織管理,有效地促進了農牧民收入的增加。

  去年自治區下發了《關於積極組織引導農牧民參與工程建設促進農牧民增收的意見》,各級各部門積極行動起來,也相應出台了激勵農牧民參與工程建設的規定和文件,同時積極開展試點,探索組建農牧民工程勞務分包公司。

  為繼續引導農牧民由簡單的勞務投入向施工技術型轉變,各地各部門以培養專業技能、適應能力及創業精神為重點,大力開展農牧民技術培訓,全面提高農牧民綜合素質和就業能力,提高農牧民施工質量。另一方面,為提高勞務輸出的組織化程度,促進勞務輸出由自髮型、零散型、無序型向組織型、規模型、有序型轉變,一些地市和部門成立了勞務輸出組織管理機構,制定勞務輸出目標,積極為增加農牧民收入出主意、想辦法,使農牧民的現金收入得到了穩步提高。去年西藏勞務輸出總人數達50萬人次,勞務收入達6億元,平均每人次增加收入1200元。

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