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專家分析青海湖環湖地區生態保護與治理

發佈時間:2005-08-15 信息類別:西藏旅遊新聞-西藏旅遊信息

  針對青海湖生態逐年惡化狀況,8月上旬由國家科技部、中科院、林業局等單位多名科學家組成的科考隊來到青海湖進行聯合考察,科學家們對生態保護與治理難題進行深入分析,並系統地提出解決青海生態惡化的方案與建議。

  青海湖生態環境逐年惡化

  青海湖是我國第一大鹹水湖,現有面積約4400平方公里,是維繫青藏高原東北部生態安全的重要水體,是阻擋西部荒漠化向東蔓延的天然屏障。

  由於受全球氣候變暖和人類活動加劇的雙重影響,從上世紀後期以來,青海湖及其流域生態環境急劇惡化,這表現在:

  水位持續下降。青海湖水位不斷下降,特別是20世紀60年代以後,湖水水位下降幅度越來越大,年平均減少湖水4.36億立方米。近100年來,湖面萎縮301平方公里,湖水平均深度由26米下降到現在的19米。由於湖面萎縮,湖水下降,青海湖岸邊裸露的湖床隨處可見。據衛星遙感顯示,青海湖正在從單一的高原大湖泊分裂為「一大數小」的湖泊群。

  沙漠化不斷擴大。青海湖及其周邊地區已成為強烈的水汽蒸發和水土流失帶,並發展成為青海省土地沙化最為嚴重的地區之一。據統計資料,1956年青海湖區沙漠化面積為4.5萬公頃,目前整個湖區沙漠化面積已達12.5萬公頃,以每年2000公頃的速度擴大。青海湖流域的沙丘由原來主要集中於東北部正加速向整個湖區擴展。

  草地退化嚴重。據調查,青海湖盆地在20世紀50年代時,優良草場約201萬公頃,占湖區草原總面積的57%,而到上世紀90年代末則減至109萬公頃,草場退化不斷加劇,近年來草場鼠蟲災害頻繁,使大面積的草場淪為「黑土灘」,並以每年8%的速度擴展。過去,以海北州海晏縣金銀灘為代表的草原,是青藏高原上最優良的天然草場之一,而現在卻是容顏不再。

  漁業資源瀕臨枯竭。青海湖裸鯉(俗稱湟魚)是青海湖特有的魚類資源,被國家列為名貴水生動物。湟魚能夠忍受高寒、高鹽鹼的惡劣生存環境,生長極其緩慢,資源總量十分有限。1958年青海湖建立漁場,開始規模捕撈,近年來,青海湖的湟魚資源總量下降到7500噸左右,是40年前的10%,其資源量已經到了最低臨界點。

  珍稀瀕危野生動物瀕臨滅絕。青海湖盆地有國家一、二類保護動物37種,佔全國的32%,目前珍稀野生動植物資源有15-20%瀕臨滅絕。青海湖盆地的極瀕危野生動物普氏原羚,現在已不足300只。原先種群較大的藏原羚、野犛牛以及鷹、雕、隼等動物,由於人類捕獵或草原滅鼠引發的二次中毒而大量死亡。被譽為「鳥的王國」的鳥島在湖水退縮中已與陸地相連,形成了半島,加上魚類資源的銳減,致使遷徙鳥類大量減少。

  1992年青海湖被列為國際重要濕地,1997年青海湖國家級自然保護區建立。近年青海省先後採取退耕還林、人工種草、草地圍欄、封湖育魚、牲畜圈養、工程固沙、沙區封育、天然林保護等措施,青海湖流域及周邊地區生態環境雖然局部得到改善,但總體惡化的局面沒有從根本上得到遏制。

  考察中發現的問題

  針對高原濕地生態治理,此次科考隊集中了國內領域內研究多年最具權威的科學專家,他們包括科技部研究中心副主任周元、中科院寒區與旱區環境與工程研究所副所長丁永建、中科院西北高原生物研究所副所長陳桂琛和國家林業局濕地專家印紅等。在為期一周的實地考察調研中,專家們發現青海湖環境保護和治理存在以下幾方面突出問題:

  管理體制問題。青海湖流域及其周邊地區共轄三州七縣,專家們發現,目前全流域在水資源利用、林業生態建設、沙漠化治理等資源利用和環境保護等各方面,存在條塊分割,部門和地區利益衝突現象時有發生;甚至在不少草場退化、沙化嚴重的環湖地區,仍有大批的牛羊在放牧,這種以牲畜超載過牧為特點的粗放型畜牧業經營方式只能加速土地的退化和沙化進程。這其中最根本的原因就是缺乏一個具有很強執法能力的綜合性管理機構來組織、協調和管理。

  生態環境建設主體問題。目前青海湖開發主體與治理主體不一致難以保證生態治理的可持續性。生態環境作為公共產品,一方面,政府通過公共財政支出成為生態環境建設的主體;另一方面,環湖地區資源開發和利用的主體為企業和牧民。這種開發主體與治理主體不一致的狀況,導致青海湖地區缺乏一種利益制約、責任共擔關係,從而使資源利用主體可以忽視環境成本,而缺乏一種責任感。比如在目前的環湖地區的旅遊資源開發中,就缺少一種將一定比例的旅遊收入用於反哺生態建設的機制。

  科技支撐問題。草場退化、土地沙化已經成為青海湖環湖地區一個不爭的事實。近年來,通過組織實施退耕還林(草)工程、「三北」防護林工程、「天然林保護」工程、禁牧育草、以草定畜、草畜平衡試點項目建設,使環湖地區的生態環境得到了明顯改善。但考察中專家深切感受到青海湖流域及周邊地區的生態環境治理,在很大程度上受制於科技支撐力度的嚴重不足。如青海湖流域水文、植被、氣象等生態要素的動態監測體系嚴重缺乏;草場鼠害治理技術、高寒缺氧區防沙治沙技術和植被恢復等都有待配套完善;人工降雨對生態環境影響的利弊分析和研究;青海湖水位監測、數據庫建立和預警體系研究;有害物種入侵等都需要引起高度的重視。

  部隊土地退耕後的綜合利用問題。青海湖環湖地區共有300萬畝左右的耕地,由部隊耕作轉為了地方使用。這批本來生態比較脆弱的土地應該由地方政府統一納入到國家退耕還草工程中去,而不應該分給當地農牧民繼續耕作,而後再由政府拿錢實施退耕還草。這樣一方面增加政府的財政、糧食補貼負擔,另一方面更為嚴重的是,由於牧民對草場的圍欄、分割,在很大程度上限制了野生動物的遷徙和獲取食物的路徑,這對野生動物的保護存在嚴重威脅。如果將部隊交還的國有性質土地直接劃為自然保護區,有計劃地置換核心保護區土地的所有權,會有較好的效果。





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